Ang pinakapaboritong linya ng kampanya na iwinawagayway ng mga pro-Duterte diehards noong nakaraang 2016 halalan sa pampanguluhan ay ‘Change is Coming!’ Kung ang slogan ay subliminally conceived upang magkaroon ng dobleng kahulugan, ang paggamit nito ngayon ay mas malakas ang tunog matapos ang tunog ng tambol ng Kamara, na inihayag ang paglulunsad ng Charter Change.

Ang pag-amyenda sa 1987 Constitution ay palaging isang nakakatakam na sangkap ng pampulitika. Kahit na ang mababang kapulungan ng Kongreso ay nangako na babaguhin lamang ang mga probisyon sa ekonomiya, ang malamig na pagtanggap ng publiko sa inisyatiba hanggang sa ngayon ay sumasalamin sa pagtutol ng hoi polloi sa mga gawaing pambatasan na maaaring gawing oportunista sa huli.

Sa madaling salita, ang hindi pag-apruba patungo sa pagbabago ng ilang mga probisyon ng Saligang Batas ay maaaring direktang masusundan sa kawalan ng kredibilidad sa bahagi ng mga mambabatas na humahawak sa usapin.

Walang pagtatalo na ang Charter ay may mga kakulangan, nakaligtaan, at mga kamalian. Tulad ng anumang iba pang mga konstitusyon, ang pagiging perpekto ay nakatali sa oras at mga pagbabago. Gayundin ang saligang batas ng bansa na, pagkalipas ng tatlumpu’t apat na taon, ay nalantad sa mga geopolitical na paggalaw at realignment.

Ang pagbabago ng isang konstitusyon ay isang kinakailangang aspeto ng pambansang kaunlaran. Dahil ito ang ina lode pagdating sa pagpapatupad ng mga batas, ang pagpapanatili nito sa hakbang sa mga oras ay mahalaga. Gayunpaman, ang takot na iwan ang mga pagkumpuni sa mga kamay ng mga taong may maliit na pagpapahaga ay ginagawang mahirap, mapanganib, at maging hindi etikal ang pagkilos ng pag-amyenda ng charter.

Habang may mga remedyo upang matiyak na ang mga susog ay nakakulong sa ilang mga probisyon sa ilalim ng isang constituent assembly, ang mga pulitikong Pilipino ay kilala na nagpapakilala ng mga matalinong maniobra na lumilikha ng mga komplikasyon. Kung mangyari iyan, ang layunin ng pagpapakilala ng mahusay na mga patakarang pang-ekonomiya ay magdurusa.

Ipagpalagay na ang mga mambabatas ay nagpapanday ng isang tipan na naglilimita sa mga rebisyon sa ekonomiya, walang umiiral na batas na nagbabawal sa kanila na talikuran ang kasunduan. Kung ang mga politiko ay maaaring magbago ng pagtataguyod ng partisan sa isang kumpas ng daliri, may dahilan na matakot sa mga iminungkahing parameter na maaaring malihis.

Ang isa pang bagay na kalaban ng Cha-Cha ay ang kakulangan ng materyal na oras. Nakasaad sa Saligang Batas na ang isang plebisito tungkol sa ipinanukalang mga susog ay dapat gawin “not earlier than sixty days nor later than ninety days after the submission of the amendments or revisions.”

Sa pagiging abala ng Commission on Elections na repasuhin ang listahan ng mga botante, inihahanda ang pag-file ng mga sertipiko ng kandidatura sa Oktubre 2021, pag-imprenta ng mga balota, at pagpaplantsa sa mga isyu bago ang sa halalan sa pampanguluhan sa susunod na taon, tiyak na walang natitirang oras.

Bukod dito, ang bawat kapulungan ng Kongreso ay dapat sundin ang legislative agenda. Sa paglaon, ang mga iminungkahing susog ay kailangang pagtugmain sa bicameral body bago ang pag-iskedyul at pagdaos ng isang plebisito. Ginagawa nitong mas kumplikado ang buong drama sa politika.

-Johnny Dayang